Available online at https://iocssr.avrasya.edu.tr/ AVRASYA UNIVERSITY FACULTY OF ECONOMICS AND ADMINISTRATIVE SCIENCES INTERNATIONAL ONLINE CONFERENCE ON SOCIAL SCIENCES RESEARCHES 10-11 DECEMBER 2020 IOCSSR © 2020 The Authors. Published by Avrasya University. Selection and peer-review under responsibility of Faculty of Economics and Administrative Sciences, Avrasya Universitesi, Trabzon, Turkey. International Online Conference on Social Sciences Researches, 167-173 TÜRKİYE VARLIK FONU YÖNETİMİ ANONİM ŞİRKETİ İLE TÜRKİYE VARLIK FONU VE ALT FONLARININ HUKUKİ STATÜSÜ Özge Ceren Yavuz 1 1 Necmettin Erbakan Üniversitesi Hukuk Fakültesi Ceza ve Ceza Muhakemesi Hukuku Anabilim Dalı, ocyavuz@erbakan.edu.tr ÖZ 19/08/2016 tarihli ve 6741 sayılı Türkiye Varlık Fonu Yönetimi Anonim Şirketinin Kurulması ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun, 26/08/2016 tarihinde 29813 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Söz konusu Kanun’un yürürlüğe girmesi ile Türkiye Varlık Fonu Yönetimi Anonim Şirketi kurulmuştur. Ancak Türkiye Varlık Fonu Yönetimi Anonim Şirketinin kurucu kanunu olan 6741 sayılı Kanun’da Şirketin tüzel kişiliğinin özel hukuk tüzel kişiliği mi yoksa kamu tüzel kişiliği mi olduğuna dair bir hükme yer verilmemiştir. Anonim şirket statüsünde kurulan ve öğretide tüzel kişiliğinin türü konusunda farklı görüşler ileri sürülen bu Şirketin sahip olduğu tüzel kişiliğin bir kamu tüzel kişiliği olup olmadığının tespit edilmesi, kamu tüzel kişisi olmaya bağlanan sonuçlar bakımından önem arz etmektedir. Bu sebeple çalışmada, öğretideki görüşler ile içtihatlar dikkate alınarak Türkiye Varlık Fonu Yönetimi Anonim Şirketinin hukuki statüsü ele alınmıştır. Bunun yanı sıra, yine 6741 sayılı Kanun’a dayanılarak Türkiye Varlık Fonu Yönetimi Anonim Şirketi tarafından kurulan Türkiye Varlık Fonu ve buna bağlı alt fonların hukuki statüleri de değerlendirilmiştir. Anahtar Kelimeler: Türkiye Varlık Fonu Yönetimi Anonim Şirketi, Türkiye Varlık Fonu, Kamu Tüzel Kişiliği Giriş Bakanlar Kurulunca hazırlanan 1/750 esas numaralı “Türkiye Varlık Fonu Kurulması ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı”nın 27/06/2016 tarihinde, Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına sunulması kararlaştırılmıştır. 02/08/2016 tarihinde Meclis Başkanlığına sunulan Tasarı, 03/08/2016 tarihinde esas komisyon olarak Plan ve Bütçe Komisyonuna ve tali komisyon olarak da Adalet Komisyonu; İçişleri Komisyonu; Milli Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor Komisyonu ile Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonuna havale edilmiştir 1 . Tasarı’yı esas komisyon olarak inceleyen Plan ve Bütçe Komisyonu 15/08/2016 tarihinde, Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Kurulnun onayını almak üzere Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına raporunu sunmuştur. Ancak Komisyon, bu raporda Tasarı’nın maddeleri hakkında karar verirken, Tasarı’da yer alan Türkiye Varlık Fonunun kurulmasına ilişkin 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 ve 8’inci maddelerin “ayrıca bir kod kanun olarak sunulması” düşüncesi ile Tasarı metninden çıkarıldığını belirtmiştir 2 . 1/750 esas numaralı Tasarı, bu ve başka birtakım değişikliklerle daha “Yatırımların Proje Bazında Desteklenmesi İle Bazı Kanun Ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun” başlığı ile 20/08/2016 tarihinde kabul edilerek 07/09/2016 tarihli ve 29824 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanmıştır. 1 T.C. Başbakanlık Kanunlar ve Kararlar Genel Müdürlüğünün 01/08/2016 tarihli ve 31853594-101-1310-3105 sayılı yazısı, Türkiye Büyük Millet Meclisi, Yasama Dönemi: 26, Yasama Yılı: 1, Sıra Sayısı: 411, Türkiye Varlık Fonu Kurulması ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı (1/750) ve İstanbul Milletvekili Mehmet Akif Hamzaçebi’nin; 19.4.2012 Tarihli ve 6292 Sayılı Orman Köylülerinin Kalkınmalarının Desteklenmesi ve Hazine Adına Orman Sınırları Dışına Çıkarılan Yerlerin Değerlendirilmesi ile Hazineye Ait Tarım Arazilerinin Satışı Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi (2/571) ile Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu, s. 4 için bkz. https://www.tbmm.gov.tr/sirasayi/donem26/yil01/ss411.pdf (son erişim tarihi: 18/11/2020). 2 Türkiye Büyük Millet Meclisi, Yasama Dönemi: 26, Yasama Yılı: 1, Sıra Sayısı: 411, Türkiye Varlık Fonu Kurulması ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı (1/750) ve İstanbul Milletvekili Mehmet Akif Hamzaçebi’nin; 19.4.2012 Tarihli ve 6292 Sayılı Orman Köylülerinin Kalkınmalarının Desteklenmesi ve Hazine Adına Orman Sınırları Dışına Çıkarılan Yerlerin Değerlendirilmesi ile Hazineye Ait Tarım Arazilerinin Satışı Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi (2/571) ile Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu, s. 40 için bkz. https://www.tbmm.gov.tr/sirasayi/donem26/yil01/ss411.pdf (son erişim tarihi: 18/11/2020).