Chapitre II Le schéma directeur, un nouvel instrument régional d’action publique Des principes généraux à leur première mise en œuvre Olivier Paye Les zones leviers sont un instrument nouveau qu’il faudra mettre à l’épreuve d’essai 1 . La présente contribution porte sur la période de mise en place du processus d’élaboration du schéma directeur (SD) pour la Cité administrative de l’État (CAÉ). Cette période s’étend grosso modo de la mi-2004 à la fin 2005. Elle débute, suite aux élections régionales de juin 2004, par l’arrivée d’un nouveau gouvernement régional et d’un nouveau ministre-prési- dent. C’est ce dernier qui fera prendre à l’histoire récente du site une tournure relativement orginale en proposant de recourir, pour cadrer son redéveloppement, à un « nouvel » instru- ment d’action publique : le schéma directeur. Après avoir présenté cette démarche et le contexte politique dans lequel elle intervient, nous nous attacherons à saisir les caractéris- tiques générales qu’est censé revêtir un SD, en tant qu’instrument supplémentaire d’action publique dans le domaine de l’aménagement du territoire en Région bruxelloise. Nous expo- serons ensuite la place conférée à la CAÉ dans les différents plans régionaux et communaux existants au moment du lancement du processus d’élaboration d’un SD à son propos, ainsi que les mobilisations sociales dont elle faisait alors l’objet. Nous disséquerons pour suivre les dispositions de la procédure mise en place par le gouvernement régional pour sélec- tionner le bureau d’études chargé d’élaborer ce schéma. Enfin, nous commenterons les conséquences du choix du bureau retenu et évoquerons la façon dont celui-ci a affiné la méthode de travail proposée dans son offre. Tester l’instrument et associer les habitants : une double initiative du gouvernement Picqué III Juillet 2004, un nouveau gouvernement régional se constitue sous la présidence de Charles Picqué (PS), qui avait déjà été le premier ministre-président de la Région de Bruxelles-Capitale de 1989 à 1999. Le nouvel exécutif s’appuie sur une majorité parlementaire dont ont été Olivier Paye 56 in Les cahiers de la Cambre Architecture, n°8 : « La Cité administrative de l’État. Schémas directeurs et action publique à Bruxelles », Bruxelles, La lettre volée, 2009, pp. 56-101