BRGÖ 2016 Beiträge zur Rechtsgeschichte Österreichs http://dx.doi.org/10.1553/BRGOE2016-2s379 Thomas OLECHOWSKI, Wien Verwaltungsgerichte, Verwaltungstribunale und Verwaltungssenate Administrative Courts, Administrative Tribunals and Administrative Senates Separation of Powers is one of the leading principles of the Austrian Federal Constitution. It is considered to have been developed by Montesquieu. A closer examination shows, however, that his ideas differed from the principles which were written into the Austrian constitutions of the 19 th and 20 th centuries. In particular, the sphere of admin- istration was extended considerably at the cost of the sphere of the judiciary. The introduction of administrative jurisdiction in Austria, which took place in 1876, did not lead to significant changes in this respect. However, the constitutional amendment of 2012 modified the relation between the spheres of administration and the judiciary, so that one can argue that the boundary between these two powers is now situated roughly at the position where Mon- tesquieu would have located it. Keywords: Administrative Courts – Administrative Tribunals – Administrative Senates – Administrative Justice – Separation of Powers – Charles de Montesquieu – European Convention of Human Rights, article 6 1. Einleitung Das österreichische Bundes-Verfassungsgesetz geht von einer strikten Trennung von Verwal- tung und Gerichtsbarkeit aus. Art. 94 Abs. 1 B- VG, der diese Trennung in allen Instanzen ver- fügt, ist zum Anknüpfungspunkt für eine reiche Judikatur des Verfassungsgerichtshofes gewor- den. Und diese hat insbesondere den Grundsatz aufgestellt, dass jede Behörde nur entweder Verwaltungsbehörde oder Gerichtsbehörde sein kann, tertium non datur. 1 Was aber ein Gericht ist, kann scheinbar ebenso einfach aus der Bun- desverfassung herausgelesen werden: Gerichte sind solche Behörden, bei denen die Gesetze durch unabhängige, unabsetzbare und unver- setzbare Richter vollzogen werden (Art. 87, 88 B- VG). 1 Dazu ausführlich WIEDERIN, In allen Instanzen ge- trennt 43f; PILS, Art. 94, 161. Diese klare und einfache Unterscheidung ver- mittelt Sicherheit und ist daher verlockend. His- torisch ist sie freilich relativ jungen Datums. Art. 94 Abs. 1 B-VG geht auf Art. 14 StGG-RiG 1867 zurück; die Art. 87f. B-VG haben ihre Vor- läuferbestimmung in Art. 6 StGG-RiG 1867. Die damit angesprochene Dezemberverfassung 1867 basiert ihrerseits auf der Märzverfassung 1849, welche in ihren §§ 99–102 ebenfalls die Grund- sätze der Trennung von Justiz und Verwaltung sowie der richterlichen Unabhängigkeit nor- mierte – und zwar erstmals in der (Rechts-) Geschichte Österreichs. Nicht einmal die Pillers- dorf’sche Verfassung des Jahres 1848 enthielt die genannten Garantien, und in der Zeit vor der Revolution wurden die Funktionen Justiz und Verwaltung zwar begrifflich unterschieden – hinzuweisen ist etwa schon hier auf die „separa- tion des justizwesens von denen publicis und