62 ISSN 2664-3618 • Збірник наукових праць НАДУ • Випуск 1/2021 УДК 322.22:351.857 DOI 10.36.030/2664-3618-2021-1-62-69 Ярослав Котилко, аспірант кафедри регіонального управління, місцевого самоврядування та управління містом, Національна академія державного управління при Президентові України https://orcid.org/0000-0002-3870-5431 Олександр Ігнатенко, доктор технічних наук, професор, професор кафедри регіонального управління, місцевого самоврядування та управління містом, Національна академія державного управління при Президентові України https://orcid.org/0000-0002-9460-6155 СИСТЕМАТИЗАЦІЯ ІНСТИТУЦІЙНОГО РОЗВИТКУ ДЕРЖАВНО-РЕЛІГІЙНИХ ВІДНОСИН В УКРАЇНІ У статті систематизовано інституційний розвиток державного управління у сфері державно-релігійних відносин, прослідковано історичні передумови та практичну необхідність в інституційному упорядкуванні цих відносин в Україні і їхній вплив на регіональний рівень. Розглянуто безперервний розвиток інституційних механізмів регу- лювання державно-релігійних відносин у різноманітних формах та статусах упродовж незалежності України. Ви- значено та охарактеризовано фактори, що впливали на державно-релігійні відносини. Проаналізовано проблеми державного управління у сфері державно-релігійних відносин та надано пропозиції щодо їх розв’язання. Визна- чено та обґрунтовано зв’язок між державною політикою у сфері державно-релігійних відносин та розвитком еку- менічних рухів і створенням міжрелігійних об’єднань. Доведено визначальне значення управлінської діяльності інститутів держави, що регулюють державно-релігійні відносини, у процесі зміцнення релігійного плюралізму, охорони прав релігійних меншин та зменшенні міжрелігійних конфліктів. У статті також досліджено вплив релі- гійного чинника на забезпечення національної безпеки України в умовах нових викликів і гібридних загроз. По- казано вплив політичних чинників на діяльність та обсяг повноважень центральних органів виконавчої влади, до відання яких належали державно-релігійні відносини. Ключові слова: громадянське суспільство; церква; релігія; політика, держава; суспільство; державно-релігійні відносини. © Котилко Я., Ігнатенко О., 2021 Постановка проблеми. Відсутність регулю- вання державно-релігійних відносин на регіо- нальному рівні негативно позначається на довірі територіальних громад до державних органів та органів місцевого самоврядування, послаблює національну безпеку та збільшує конфліктоген- ність суспільства. Одним з основних завдань у розбудові України як поліконфесійної держави з високим рівнем релігійної толерантності є за- безпечення рівноправних відносин і гармонійної взаємодії представників різних релігійних груп та державних органів на різних рівнях. Реалізація цього завдання передбачає створення належних економічних, політичних, ідеологічних, духов- но-культурних важелів, а також наявність дієвої управлінської інституції та її вертикалі, здатних ефективно регулювати державно-релігійні відно- сини також на регіональному і місцевому рівнях. Аналіз останніх досліджень. Проблеми дер- жавно-релігійних відносин в Україні вивчають такі вчені, як: В. Єленський, Л. Филипович, У. Хаварівський, Ю. Решетніков, С. Онищук та ін. Узагальнюючий характер мають колективні монографії, видані Національною академією дер- жавного управління при Президентові України та Українською асоціацією релігієзнавців. Праці названих авторів містять цінний матеріал для до- слідження, утім регіональний рівень ними прак- тично не охоплений. На сьогодні відсутній державно-управлін- ський аналіз дієвості державних органів, що відповідальні за державно-релігійні відносини залежно від статусу органу та його підпорядко- ваності за спрямуванням налагодження дієвих державно-церковних відносин на регіональному рівні.