LA VOIX DES SANS-DOMICILE Des usages sociaux du jeu démocratique dans les Espaces Dialogue en Belgique Mathieu Berger Margarita Sanchez-Mazas [ BERGER, M. & SANCHEZ-MAZAS, M., 2008, « La voix des sans-domicile. Des usages sociaux du jeu démocratique dans les Espaces Dialogue en Belgique », in J.-P. Payet, F. Giuliani et D. Laforgue (dir), La voix des acteurs faibles. De l’indignité à la reconnaissance, Rennes, Presses de l’Université de Rennes. ] En 2001, Thierry Detienne, Ministre régional des affaires sociales, met en place la structure Relais social dans des villes wallonnes aux prises avec d’importants phénomènes d’exclusion - Charleroi et Liège, puis Mons, La Louvière, Verviers et Namur. Les Relais sociaux (désormais : RS) sont des plateformes coordonnant, à l’échelle de chacune de ces villes, les associations et services publics d’urgence sociale, d’accueil de jour/nuit et de travail de rue. Ils ont pour mission d’organiser le dépassement du stade de l’urgence sociale et de travailler, au-delà, aux conditions de la réinsertion des usagers. Ce dépassement est programmé à partir de deux catégories d’actions : celles orientées vers la mutualisation des savoirs et ressources, à travers la mise en réseau des structures existantes, et celles destinées à ouvrir le travail social à la perspective de l’usager, à faciliter « sa participation dans le processus d’aide » et à « mettre en œuvre une concertation régulière » 1 . La charte fondatrice du RS, en articulant un double registre connexionniste et civique 2 (Boltanski & Chiapello, 1999 ; Boltanski & Thévenot, 1990), participe directement d’un « nouvel esprit de l’action publique moderne » (Blondiaux & Sintomer, 2002 : 17) ayant inspiré ces dernières années une multitude de dispositifs dans les champs du développement local, de la santé, et de la culture. Les RS de Charleroi et de Liège ont à ce titre chacun leur assemblée participative, leurs rencontres mensuelles ouvertes aux usagers, bénévoles et professionnels des différentes structures partenaires, dont nous avons suivi les évolutions de janvier 2004 à décembre 2005 3 . Bien qu’initiés dans des circonstances différentes, les Espaces Dialogue 4 des RS de Charleroi et de Liège 1 Charte du Relais Social (2001). 2 Les notions de «réseau », de « relais », d’« ouverture » croisent celles de « solidarité », de « citoyenneté », de « participation ». 3 Mathieu Berger a assisté à 23 réunions (16 à Liège / 7 à Charleroi), de janvier 2004 à décembre 2005. Bruno Rochet, dans le cadre de son mémoire de maîtrise en Psychologie sociale, a observé 7 réunions à Charleroi, de novembre 2004 à mai 2005. Notre matériel se constitue des notes manuelles restituant pour chaque réunion, et, de la manière la plus complète possible, de l’ensemble des interventions orales, ainsi qu’un maximum d’indications scéniques. Outre ces notes de réunions, Bruno Rochet a mené trois entretiens approfondis avec d’anciens sans abri. Mathieu Berger a pu bénéficier de nombreux moments informels en leur compagnie. 4 Ces lieux sont appelés « Espace Dialogue » à Liège, et « Parlons-en » à Charleroi. Par facilité, nous parlerons d’Espace Dialogue (ED) dans les deux cas.