CAPITULO 18 ACTIVIDAD INNOVADORA DE LAS FILIALES EXTRANJERAS: UN ANÁLISIS SECTORIAL JOSÉ MOLERO UNIVERSIDAD COMPLUTENSE DE MADRID ANTONIO GARCÍA UNIVERSIDAD DE SEVILLA 1. INTRODUCCIÓN El considerable cambio que han experimentado las actividades y el proceso de innovación, fruto tanto del avance científico y tecnológico como del creciente proceso de globalización de los mercados, tiene importantes implicaciones para las empresas. Por un lado, las fuentes y factores que influyen en el proceso de innovación son cada vez más heterogéneas, al tiempo que crece la importancia del conocimiento acumulado (tanto codificado como tácito). Por otro lado, la capacidad para integrar conocimiento y fuentes de innovación de diversa índole (tanto internos como de procedencia externa a la empresa, entre sí y con las restantes fuerzas competitivas, adquiere cada vez mayor importancia. En tercer lugar, se hace cada vez mayor la necesidad de entender el proceso de innovación en una escala internacional (a veces global) en un doble sentido: tanto para explotar las ventajas como para buscar activos tecnológicos a dicha escala. En este contexto, las empresas multinacionales (EMN) se convierten en un agente fundamental, por su especial capacidad para implementar estrategias que les permitan explotar las ventajas a escala internacional y porque estas decisiones y estrategias afectan tanto a las propias EMN como a las economías y los sistemas de innovación del país de la empresa matriz y del país de acogida en el que se localizan las filiales. Se ha estudiado con cierta intensidad el impacto en las relaciones Norte-Sur o bien en las implicaciones para las relaciones entre países desarrollados (Norte-Norte). Sin embargo, los que podemos llamar «países intermedios» (entre los que se encuentra España) han recibido una atención mucho menor, en buena medida debido a la dificultad de definir hipótesis adecuadas a sus particulares características, en especial en cuanto se refiere al papel de las filiales y a la intensidad y dirección de los spillovers. 1