Cilt: 24 Sayý: 1 - 2 TÜHÝS Ýþ Hukuku ve Ýktisat Dergisi Şubat - Mayıs 2012 İŞ KANUNU’NUN 6111 SAYILI KANUN İLE DEĞİŞİK 91. ve 92. MADDELERİNİN MEDENİ USUL VE İCRA HUKUKU BAKIMINDAN DEĞERLENDİRİLMESİ Yard. Doç. Dr. Nesibe KURT KONCA* GİRİŞ 4857 sayılı İş Kanunu’nun yedinci bölümü, çalışma hayatının denetlenmesi ve teftişi konusunu düzenlemektedir. Anayasa’nın 49’uncu maddesinde hüküm altına alınan, çalışma hakkı ve ödevi, bu düzenlemenin temelini teşkil etmektedir. Buna göre, devlet, çalışanların hayat seviyesini yükseltmek, çalışma hayatını geliştirmek için çalışanları ve işsizleri korumak, çalışmayı desteklemek, işsizliği önlemeye elverişli ekonomik bir ortam yaratmak ve çalışma barışını sağlamak için gerekli tedbirleri almakla ödevlidir (AY. m. 49,II). Devlet, bu ödevinin bir uzantısı olarak, çalışma hayatı ile ilgili mevzuatın uygulanmasını izler, denetler ve teftiş eder. Anılan görevler, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığına bağlı ihtiyaca yetecek sayı ve özellikte teftiş ve denetlemeye yetkili iş müfettişlerince yerine getirilir. 6111 sayılı Kanun’un yürürlüğe girmesine kadar, işçi şikâyetleri, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı iş müfettişleri tarafından incelenmekte ve sonuçlan- dırılmakta idi. İşyeri ve çalışma şartları, iş şartları, iş güvenliği ve sağlığı önlemleri, sigorta işlemleri, işçilerin mali hakları gibi çok çeşitli konularda ortaya çıkan şikâyetler, yoğun bir şekilde Bakanlığa intikal etmekte idi. İkibinli yıllarda sıklıkla yaşanan ekonomik kriz dönemlerinde, işyerlerinin kapanması ya da daha az işçi çalıştırmaya gidilmesi sonucu, işten çıkarılan işçilerin, işverenleri ile aralarında çıkan uyuşmazlıkların idari yönden çözümü amacıyla Bakanlık Bölge Müdürlüklerine 1 çok sayıda başvuru yapılmaktaydı. Bu durum, iş müfettişlerinin asli görevleri olan işyeri 67 (*) Çankaya Üniversitesi Hukuk Fakültesi, Medenî Usûl ve İcra-İflâs Hukuku Bilim Dalı. 1 6223 sayılı Kanunun verdiği yetkiye dayanılarak Bakanlar Kurulunca çıkarılan ve 02/11/2011 tarihli ve 28103 (Mükerrer) sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan, 665 sayılı “Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun İle Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Hükmünde Kararname” ile 3146 sayılı Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun ve 4904 sayılı Türkiye İş Kurumu Kanunu’nda yapılan değişiklik ile Bölge Çalışma Müdürlükleri lağvedilmiş; illerde bulunan İş Kur İl Müdürlüklerinin ismi “Çalışma ve İş Kurumu İl Müdürlüğü” olarak değiştirilmiştir. Bakanlık bölge müdürlükleri tarafından yürütülen iş ve işlemler de dahil Bakanlığın mevzuattan kaynaklanan ve taşrada yürütülmesi gereken görevlerini artık bu il müdürlükleri yürütecektir. Mevzuatta Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Bölge Çalışma Müdürlüğüne yapılan atıflar Çalışma ve İş Kurumu İl Müdürlüğüne yapılmış sayılacaktır. Dolayısıyla Bakanlığın bölge müdürlüklerine yapılan ihbar ve şikâyetler de artık bu yeni il müdürlüklerine yapılacaktır.