172 SVEIKATOS MOKSLAI / HEALTH SCIENCES IN EASTERN EUROPE ISSN 1392-6373 print / 2335-867X online 2020, 30 tomas, Nr.1, p. 172-182 DOI: https://doi.org/10.35988/sm-hs.2020.030 Žurnalo tinklalapis: https://sm-hs.eu Adresas susirašinėti: Rita Urbanavičė, el. p. rita.urbanavice@santa.lt SLAUGA / NURSING Raktažodžiai: slaugytojai, slaugos politika, slaugos po- litikos formavimаs ir įgyvendinimas. Santrauka Slaugos politika yra svarbi kiekvienos valstybės tikslingos sveikatos sistemos funkcionavimo dalis. Dėl kintančios socialinės, ekonominės ir demogra- finės padėties yra svarbus nuoseklus slaugos politi- kos formavimas ir kryptingas jos įgyvendinimas, o slaugos politikos vertinimas turi būti nuolatinis. Ty- rimo tikslas – identifikuoti ir ištirti slaugos politikos formavimo ir jos įgyvendinimo trukdžius Lietuvoje. Atliktas kokybinis tyrimas – pusiau struktūruotas slaugos ekspertų interviu, kuris vyko 2016 metų sau- sio mėnesį. Duomenų rinkimas truko tris savaites. Tyrime dalyvavo aštuoni informantai: keturi slaugos politikos formuotojai ir keturi slaugos politikos įgy- vendintojai. Gavus tyrimo dalyvių leidimus, interviu duomenys buvo įrašomi diktofonu, vėliau transkri- buojami ir perkeliami į atskiras dokumentų bylas. Tyrimo duomenys apdoroti kokybinės – kontentinės analizės metodu. Tyrimui naudota lentelė, sudaryta iš kategorijų ir subkategorijų bei jas patvirtinančių teiginių. Slaugos ekspertai, dalyvavę kokybiniame tyrime, atskleidė pagrindinius slaugos politikos for- mavimo ir įgyvendinimo trukdžius. Išvados. Pagrindiniai slaugos politikos formavimo ir įgyvendinimo trukdžiai yra raidos kryptingumo ne- buvimas, reformų nesuderinamumas, fragmentiškas slaugos politikos formavimas, ilgą laiką atsakingų asmenų už slaugos politikos plėtrą nebuvimas, fi- nansavimo trūkumas, menkas visuomenės slaugos profesijos vertinimas. Netinkama socialinė ir darbo aplinka, slaugytojų su aukštuoju universitetiniu išsi- lavinimu kompetencijų panaudojimo praktikoje pro- blemos, kurias lemia teisinio reglamentavimo spra- gos, norminių dokumentų įgyvendinimas, sveikatos sektoriaus finansavimas, žemas slaugos profesijos prestižas, skatina slaugytojų migraciją į užsienio šalis. Įvadas Slaugos politika yra valstybės vykdoma sveikatos po- litika, kurios paskirtis teisiškai reguliuoti slaugos sistemą, ją reglamentuoti taip, kad visi slaugos sistemos dalyviai būtų motyvuoti tikslingai veikti ir teikti paslaugas, atitin- kančias augančius pacientų poreikius. Slaugos politikos vertinimas turi būti nuolatinis, siekiant kryptingo jos for- mavimo ir įgyvendinimo. Svarbus tinkamas slaugos poli- tikos suformavimas ir jos strateginių krypčių vykdymas, nes slaugos politikos įgyvendinimo kontekste atsirandantys trukdžiai sąlygoja neigiamų pasekmių atsiradimą ne tik slau- gos specialistams, tačiau ir kitiems visuomenės nariams, kadangi slaugos paslaugos yra susietos su visuomenės na- rių sveikatos gerinimu, apsauga nuo ligų bei jų neigiamų pasekmių ir gyventojų mirtingumo skaičiaus mažinimu. Gyventojų sveikatai pasauliniu mastu skiriama daug dė- mesio dėl nuolatos kylančių sveikatos iššūkių ir grėsmių, kintančios demografinės situacijos. Slaugos specialistai, šiuo metu veikdami kaip atskira nuo kitų sveikatos priežiū- ros specialistų grupė ir kompleksinės sveikatos priežiūros komandos nariai, turi atlikti ne tik slaugymo funkciją. Jie turi gebėti įvertinti biologinius, psichologinius, socialinius, kultūrinius, politinius bei ekonominius veiksnius, atitin- kamai suplanuoti slaugos procesą, jį analizuoti, kritikuoti, tobulinti bei mokyti ir konsultuoti pacientus. Slaugytojas, atlikdamas jam priskirtas funkcijas, turi turėti pakankamai žinių, supratimo, gebėti pritaikyti turimas žinias, analizuoti, atlikti informacijos sintezę ir vertinimą [1]. Po Miuncheno deklaracijos paskelbimo 2000 metais, PSO pateikė slaugos politikos tobulinimo rekomendacijas: SLAUGOS POLITIKOS FORMAVIMAS IR ĮGYVENDINIMAS LIETUVOJE Rita Urbanavičė 1,2 , Rima Rozenbergaitė 2 , Jonas Kairys 1,2 , Almeda Kurienė 1 , Jelena Kutkauskienė 3 , Natalja Fatkulina 1 1 Vilniaus universiteto Medicinos fakulteto Sveikatos mokslų institutas, 2 Vaikų ligoninė, Vilniaus universiteto ligoninės Santaros klinikų filialas, 3 Mykolo Romerio universiteto Teisės mokyklos Viešosios teisės institutas