Revista Internacional del Trabajo, vol. 131 (2012), núm. 3
Derechos reservados © Los autores, 2012
Compilación de la revista y traducción del artículo al español © Organización Internacional del Trabajo, 2012
Incumplimiento de la normativa
sobre salario mínimo en Sudáfrica
Haroon BHORAT*, Ravi KANBUR** y Natasha MAYET***
Resumen. Este artículo trata de proporcionar datos cuantitativos para fundamen-
tar mejor el debate sobre políticas de salario mínimo y su observancia en Sudá-
frica y en otros países en desarrollo. Cotejando datos de la Encuesta de Población
Activa de 2007 con los mínimos salariales ofciales establecidos por ocupación y
zonas de ingresos, los autores presentan estimaciones del incumplimiento de estas
normativas en Sudáfrica. El 44 por ciento de los trabajadores cubiertos percibe sa-
larios inferiores al mínimo estipulado, con una diferencia media del 35 por ciento.
El nivel de inobservancia es mayor en los sectores de la seguridad, la silvicultura
y la agricultura.
L
a legislación sobre salario mínimo, tema álgido del debate sudafricano
sobre políticas, suscita tanto un apoyo ferviente como una oposición
frontal. Lo mismo sucede en muchos otros países en desarrollo, probable-
mente en casi todos. Como señala Ronconi (2008), el problema esencial en
estos países no es la falta de reglamentación laboral, pues la mayoría de ellos
cuenta con un amplio corpus normativo al respecto. En el caso de Sudáfrica,
los niveles de salario mínimo varían en función de la ocupación, el sector y
la ubicación de los lugares de trabajo, por lo que existen estipulados unos
40 diferentes. No parece, pues, que sea un défcit normativo lo que causa pro-
blema, sino más bien la inobservancia de las normas por parte de los emplea-
dores debido a un sistema de control defciente (Basu, Chau y Kanbur, 2010).
¿En qué medida se aplica el salario mínimo en Sudáfrica? A pesar de
la importancia política y económica de esta cuestión, todavía no se dispone
de datos cuantitativos fdedignos acerca del grado de cumplimiento de la nor-
mativa sobre salario mínimo en este país, lo cual deja bastante margen a lo
* Unidad de Investigación sobre Políticas de Desarrollo, Universidad de Ciudad del Cabo,
dirección electrónica: haroon.bhorat@uct.ac.za. ** Universidad de Cornell, dirección electrónica:
sk145@cornell.edu. *** Unidad de Investigación sobre Políticas de Desarrollo, Universidad de
Ciudad del Cabo, dirección electrónica: natasha.mayet@uct.ac.za.
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