Inklusion/Exklusion aus menschenrechtlicher Perspektive: Das Beispiel der Roma Inklusion/Exklusion aus menschenrechtlicher Perspektive Christina Binder  1 Einleitung Exklusion – wörtlich Ausschließung, Ausgrenzung 1 – kann eine Vielzahl von For- men annehmen und sich in unterschiedlichen Bereichen manifestieren. Diese rei- chen von Ausgrenzung als sozial-gesellschaftliches Phänomen bis zu ethnischen Säuberungen und Völkermord. Zwischen diesen Extremen äußert sich Ausgren- zung auch in der rechtlich-gesetzlichen Diskriminierung von bestimmten Gruppen (z.B. Ausschluss vom Wahlrecht oder geringere Sozialleistungen) oder der fakti- schen Diskriminierung – diesfalls wirken sich bestimmte eigentlich neutrale Maß- nahmen z.B. der Budgetpolitik nachteilig auf bestimmte Gruppen aus. Die hier eingenommene menschenrechtliche Perspektive auf (Inklusion und) 2 Exklusion setzt damit beim Vorliegen eines Ausgrenzungstatbestandes an. Dieser soll menschenrechtlich in den Griff bekommen werden. Dabei wird auf jene Be- reiche abgestellt, bei denen die Exklusion von Individuen oder Gruppen aus der Perspektive des (internationalen) Menschenrechtsschutzes beachtlich ist; im Prin- zip also, wenn internationale Menschenrechtsstandards verletzt werden. Eine sol- che menschenrechtliche Betrachtungsweise kann hier, im Sinn von Wolfgang Bonß, dem dieser Beitrag gewidmet ist, als ein „Zuwachs an Möglichkeiten, Grenzziehun- gen in Zweifel zu ziehen“ interpretiert werden. 3 Vormals als legitim erachtete Grenzziehungen können so hinterfragt und, idealer Weise, beseitigt werden. 4 Was die Eingrenzung der von Exklusion Betroffenen anbelangt, liegt ein be- sonderer Fokus auf der Ausgrenzung von Gruppen (oder ihrer Angehörigen), die  Die Autorin dankt Mag. Marija Dobric für wertvolle Unterstützung bei den Recherchen und Dr. Jane Hofbauer für hilfreiche Anmerkungen zu einem Vorentwurf dieses Beitrags. 1 Exklusion und Ausgrenzung werden in der Folge austauschbar gebraucht. 2 Inklusion wird im Rahmen dieses Beitrags vor allem als Spiegelbild von Exklusion verstanden und auf dieser Basis nicht weiter analysiert. Der Fokus liegt auf Exklusion. 3 Siehe U. Beck, W. Bonß, C. Lau, Theorie reflexiver Modernisierung – Fragestellungen, Hypo- thesen, Forschungsprogramme, in U. Beck, W. Bonß (Hrsg), Die Modernisierung der Moderne (Suhrkamp 2001) 11, 39. Siehe auch Pelizäus, Helga, Nieder, Ludwig, Einleitung: Überlegungen zu einem ungewissen und uneindeutigen Thema und Forschungsfeld, S. 1-27 in dieser Fest- schrift. 4 ebd. © Springer Fachmedien Wiesbaden GmbH, ein Teil von Springer Nature 2019 H. Pelizäus und L. Nieder (Hrsg.), Das Risiko – Gedanken übers und ins Ungewisse, https://doi.org/10.1007/978-3-658-27341-5_15