МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО
39 N
o
4 (70) 2017
В 2015 году в Федеральный закон «Об
общих принципах организации местного са-
моуправления в Российской Федерации»
[23] были внесены поправки, расширяющие
варианты замещения должности главы му-
ниципального образования. Новеллой зако-
нодательства о местном самоуправлении яв-
лялась возможность избрания главы муни-
ципального образования представительным
органом из числа кандидатов, представлен-
ных конкурсной комиссией по результатам
конкурса [14]. Появление в российском за-
конодательстве этого положения стало оче-
редным этапом реализации общегосударст-
венной стратегии усиления политического
контроля региональных властей над муни-
ципальными и повышения ответственности
последних за качество социально-экономи-
ческой политики.
Согласно закону порядок проведения
конкурса по отбору кандидатур на долж-
ность главы муниципального образования
устанавливается представительным органом
соответствующего муниципалитета. Это оз-
начает, что формально только представи-
тельный орган муниципального образования
может подготовить в порядке правотворчес-
кой инициативы муниципальный правовой
А.А. Макарцев,
кандидат юридических наук, доцент
ИЗБРАНИЕ ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ
КОНКУРСА: ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ
И ПОЛИТИКО-ПРАВОВЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ
В статье проводится анализ нормативных правовых положений, регулирующих порядок проведения вы-
боров главы муниципального образования по результатам конкурса. Появление в российском законодатель-
стве этой модели замещения должности главы муниципалитета рассматривается как очередной этап реали-
зации общегосударственной стратегии усиления политического контроля региональных властей над муници-
пальными.
По мнению автора, расширение вариантов замещения должности главы муниципального образования
посредством его избрания по результатам конкурса, с формальной точки зрения, является позитивным мо-
ментом, направленным на многовариативность способов решения вопросов местного значения. Правотвор-
ческая политика субъектов Российской Федерации продемонстрировала подход, направленный на сокраще-
ние выборности органов местного самоуправления. При выборе способа замещения должности главы му-
ниципального образования почти всегда предпочтение отдавалось иным способам формирования органов
местного самоуправления, что повысило роль представительного органа, его политического состава.
Ключевые слова: выборы; избирательное право; Конституционный Суд Российской Федерации; электо-
ральная демократия; глава муниципального образования; представительный орган муниципального образова-
ния.
The analysis of legal and regulatory provisions of the municipality head's election based on competition
results is carried out in the article. Emergence of such model of filling the municipality head's post is regarded
as another step of national strategy implementation on strengthening of regional government's political control
over the municipal ones.
According to the author, the extension of options of filling the municipality head's post by means of elect-
ing one by competition results on a formal level is a positive step aimed at multivariability of ways to handle
local issues. . Law-making policy of subjects of the Russian Federation has demonstrated an approach aimed at
reducing the electivity of local authorities. When choosing a method of filling the municipality head's post the
preference was given usually to other methods of formation of local self-governance bodies that increased both
the role of the representative body and its political composition.
Keywords: elections; electoral right; Constitutional Court of the Russian Federation; electoral democracy; the
head of the municipality; representative body of the municipality.
ББК 67.400.5
© Макарцев А.А., 2017