ТЕОРІЯ І ПРАКТИКА СТРАТЕГІЧНОГО УПРАВЛІННЯ УДК 352.07:332.145 DOI 10.33111/sedu.2019.44.027.039 З І В * Г С І ** ДОРОЖН КАРА К ІНСРМЕН СРАЕГІНОГО ПЛАНВАНН РОЗВИК НОВОВОРЕНИ (ОБ’ЄДНАНИ) ЕРИОРІАЛНИ ГРОМАД А. Дорожнє картування є визнаним інструментарієм стратегіч- ного планування та широко використовується по всьому світові, але в Ук- раїні не набуло достатнього застосування. Представлена стаття стала спро- бою визначити та систематизувати теоретично-методичні засади щодо їх використання у плануванні розвитку об’єднаних територіальних громад в умовах реформи децентралізації. Досліджено сутність методу дорожнього картування та обґрунтовано переваги його використання у плануванні ро- звитку ОТГ. Зазначено ряд недоліків даного інструменту, які ускладнюють його широке розповсюдження. Запропоновано проводити картування за класичною методикою та у вигляді technology roadmapp як різновиду, що найбільше відповідає потребам територіального планування. Побудовано дорожню карту розвитку новоутворених територіальних громад з викорис- танням партисипативного підходу. К : стратегічне планування, дорожня карта, об’єднана те- риторіальна громада, розвиток, партисипативний підхід, децентралізація. Вступ. Запровадження в Україні реформи децентралізації призвело не тільки до появи нових об’єднаних територіальних громад на мапі країни, але й перет- ворення їх у центри регіонального соціального та економічного розвитку. За- кладаючи основу розбудови національної економіки та росту рівня життя, 878 створених на сьогодні ОТГ, що займають 37,7 % від загальної площі України та в яких мешкає 9,0 млн осіб [1, с. 6], формують нову реальність та майбутнє ре- гіонів і країни. Це підтверджують урядові звіти щодо росту власних доходів бюджетів ОТГ, розгортання інвестиційних проектів, секторальних зрушень, тощо. Так, зростання ресурсів розвитку (в порівнянні з 2016 р. власні доходи за- гального фонду місцевих бюджетів за 2018 р. збільшились у 4,2 разу, в розра- хунку на одного мешканця — в 1,6 разу, фінансова підтримка держави — більш ніж у 2,6 разу [1, с. 17–18, 21]) та мобілізація внутрішніх резервів об’єднаних територіальних громад дозволили їм створити осередки більш комфортного життя для своїх мешканців, забезпечивши їм безперешкодний доступ до адміні- стративних, медичних, освітніх та інших послуг. * Заблодська Інна Володимирівна – докт. екон. наук, професор, директор Луганської філії Інституту економіко-правових досліджень НАН України zablodin@gmail.com ** Гречана Світлана Іванівна – канд. екон. наук, доцент, ст. наук. співр. Інституту економіко-правових досліджень НАН України svigrech@gmail.com