1. La Evolución de la Educación Técnica y Tecnológica en Colombia y Cali. Las instituciones técnicas profesionales son aquellas que están facultadas legalmente para ofrecer programas de formación en ocupaciones de carácter operativo e instrumental y de especialización en su respectivo campo de acción, sin perjuicio de los aspectos humanísticos, propios de este nivel. A su vez, las escuelas tecnológicas están facultadas para adelantar programas de formación en ocupaciones, programas de formación académica en profesiones o disciplinas y programas de especialización [Requena, 2006]. En Colombia, se han otorgado registros a 42 programas técnicos, 252 tecnológicos y 180 programas por ciclos propedéuticos (ciclos técnico, tecnológico y profesional). Como resultado de estos programas, ha aumentado el número de graduados en las instituciones oficiales colombianas concentrándose sobretodo en la educación tecnológica y poco en la educación técnica como se deduce de la gráfica 1. A partir del año 2000, la gráfica 1 muestra un incremento en los tecnólogos graduados por el sector oficial mientras que los graduados de instituciones privadas disminuyen. En el caso de la educación técnica ofrecida por el Estado, su evolución ha sido constante y es preocupante el descenso en los graduados de instituciones privadas. Como se puede observar, el panorama es bastante pesimista, ya que no sólo se presenta una caída en el número de graduados entre 1995 y 2000 sino que, además, el número de técnicos y tecnólogos es escaso de acuerdo con los patrones internacionales. Y es en esta vía que durante el segundo semestre de 2005 el Gobierno inició un proyecto de fortalecimiento de la formación técnica y tecnológica, por valor de 35 millones de dólares, a través de las siguientes estrategias: -Apoyo a proyectos de inversión para el fortalecimiento de la oferta educativa técnica y L a discusión sobre la educación técnica y tecnológica no es nueva en Colombia. Los primeros centros de formación técnica se crearon a finales del siglo XIX y comienzos del XX, orientando su oferta principalmente a los hijos de familias necesitadas y artesanos pobres. Durante la primera mitad del siglo XX ésta se encontraba menos desarrollada que la educación secundaria. A finales de la década de los sesenta, las sucesivas reformas al Ministerio de Educación contribuyeron a ampliar la oferta de la educación técnica y tecnológica con la creación del SENA y COLCIENCIAS. Sin embargo, aun cuando la oferta de programas técnicos y tecnológicos ha aumentado sustancialmente, la preferencia de los colombianos por este tipo de educación no es muy alta; como se puede observar de los datos del 2003, según los cuales el porcentaje de colombianos matriculados en programas técnicos y tecnológicos y universitarios fue de un 78,6% en los programas universitarios frente a un 21,4% en los programas técnicos y tecnológicos. Un porcentaje muy bajo cuando se compara con el Reino Unido donde el porcentaje de matriculados en los programas universitarios es del 18% frente a un 76% en técnicos y tecnológicos o Chile y Uruguay donde el porcentaje de matriculados en técnicos y tecnológicos es entre el 50% y el 55% mientras que el porcentaje de matriculados en programas universitarios está entre el 45% y 43% [Vélez, 2003]. Ahora bien, el problema no solo es de oferta sino también de pertinencia; es decir, qué tanto se adecúa la educación técnica y tecnológica al mercado. Al parecer, en Colombia existe un gran desfase entre lo que las instituciones producen y lo que se necesita en la regiones, ya que cerca del 44% de la educación técnica y tecnológica se ha concentrado en áreas administrativas y afines, cuyos conocimientos son generales, mientras que en áreas especificas no supera el 10% [Vélez, 2003]. Es así como este artículo discute la pertinencia de la educación técnica y tecnológica en el mercado laboral de Cali para el período 1994-2005, a partir de la evolución entre el desempleo y las vacantes, usando la información recopilada por el Servicio de Información para el Empleo - SIE -, del SENA. De esta forma, en el primer aparte se discute la evolución de la educación técnica y tecnológica en Colombia así como las vacantes y desempleo en este tipo de educación. Luego se discute la relación teórica entre vacantes y desempleo a partir de la curva de Beveridge. Finalmente, se analizan los resultados de un modelo de datos de panel por áreas, de acuerdo con el Código Nacional de Ocupaciones -CNO- para Cali, Por último, se presentan las conclusiones. Observatorio de Políticas Públicas Pertinencia de la educación técnica y tecnológica en el mercado laboral de Cali, 1994-2005. * Jhon James Mora y Fernando Ceballos Jefe del Departamento de Economía y Estudiante de Economía y Negocios Internacionales respectivamente * Los autores agradecen a Alfonso Santacruz del Centro de Información para el Empleo CIE- por la ayuda en la consecución de los datos. Finalmente, los errores que persisten son responsabilidad de los autores. Proyecto ligado al Observatorio de Políticas Públicas. Reporte de proyectos del Observatorio 5 Introducción