Open Access © 2021 Jarosław Kola. © Uniwersytet im. Adama Mickiewicza w Poznaniu, Wydawnictwo Naukowe UAM, 2021. Open Access book, distributed under the terms of the CC licence (BY-NC-ND, https://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0/). DOI: 10.14746/amup.9788323240051.007 145 Rozdział / Capítulo VII Koncepcja local content w systemie zamówień publicznych El concepto de “local content” en el sistema de contratación pública Jarosław Kola Uniwersytet im. Adama Mickiewicza w Poznaniu Wprowadzenie Zamówienia publiczne powinny odgrywać kluczową rolę w realizacji strategicznych celów polityki rozwoju jako jeden z instrumentów rynkowych wykorzystywanych w celu osiągnięcia inteligentnego, trwałego wzrostu gospodarczego sprzyjającego włączeniu społecznemu, przy jednoczesnym zagwarantowaniu najbardziej efektyw- nego wykorzystania środków publicznych. W ten sposób funkcje prawa zamówień publicznych scharakteryzowano w preambułach unijnych dyrektyw regulujących zasady udzielania zamówień w Unii Europejskiej 1 . Wskazano w nich, że wysiłki państw członkowskich na rzecz zwiększania efektywności wydatków publicznych powinny polegać w szczególności na wzmacnianiu udziału małych i średnich przed- siębiorstw (MŚP) w rynku zamówień publicznych, a także na wprzęganiu inwestycji publicznych w proces realizacji celów społecznych. Działania podejmowane w od- niesieniu do prawa zamówień publicznych – zarówno na poziomie Unii Europejskiej, jak i poszczególnych państw członkowskich – potwierdzają, że paradygmat udzie- lania zamówień ulega obecnie istotnej przemianie. Prawo zamówień coraz częściej jest postrzegane nie tylko jako zbiór instrumentów zakupowych, ale również jako użyteczny instrument realizacji celów strategicznych państw i poszczególnych za- mawiających. Dlatego system zamówień publicznych oraz normy prawne regulujące jego funkcjonowanie są niezwykle inspirującym obszarem badań podejmowanych w ramach dyskusji nad problematyką strategicznych celów polityki rozwoju. 1 Zob. motyw 2 preambuły dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/24/UE z dnia 26 lutego 2014 r. w sprawie zamówień publicznych, uchylającej dyrektywę 2004/18/WE; motyw 3 preambuły dyrek- tywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/23/UE z dnia 26 lutego 2014 r. w sprawie udzielania koncesji, a także motyw 4 preambuły dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/25/UE z dnia 26 lutego 2014 r. w sprawie udzielania zamówień przez podmioty działające w sektorach gospodarki wodnej, energetyki, transportu i usług pocztowych, uchylającej dyrektywę 2004/17/WE, Dz. Urz. UE L 94/243.