Politik in Europa zwischen Nationalstaaten und Europäischer Union Timm Beichelt 1 Einleitung Das Studium der europäischen Politik, d.h. im Wesentlichen der politischen Prozesse in der Europäischen Union (EU) sowie deren Wechselwirkungen mit benachbarten Staaten und Regionen, ist innerhalb der Politikwissenschaft nicht eindeutig verortet. An den meisten europäischen, auf jeden Fall an den deutschen Universitäten, wurde der europäischen Politik noch vor wenigen Jahren nicht in institutionalisierter Form Aufmerksamkeit geschenkt. Europäische Politik wurde zunächst im Rahmen einer Subdisziplin der Politikwissenschaft, den Internatio- nalen Beziehungen, untersucht. Das lag in erster Linie daran, dass der europäi- sche Integrationsprozess in den ersten Jahrzehnten zwar erstaunliche Ergebnisse bei der Überwindung alter Feindschaften zwischen den europäischen Staaten brachte, in globaler Perspektive jedoch lediglich als ein Sonderfall regionaler Integrationsbündnisse galt. Als solcher wurde die Europäische Gemeinschaft (EG) und sogar noch die EU (seit 1991/92) behandelt (List u.a. 1995: 84). In der EG hatten die Nationalstaaten zwar in außergewöhnlichem Umfang Souveräni- tätsrechte an die Zentren der Integration in Brüssel (Ministerrat, Kommission), Luxemburg (Europäischer Gerichtshof EuGH) und Straßburg (Europäisches Parlament) abgegeben. Im Prinzip handelte es sich bei der EG jedoch um eine internationale Organisation wie viele andere. Aber nach Jahren der "Eurosklerose" in den 1970er- und der ersten Hälfte der 1980er-Jahre beschleunigte und vertiefte sich die Integration mit dem Amts- antritt der EU-Kommission unter dem Franzosen Jacques Delors und der Verab- schiedung der Einheitlichen Europäischen Akte (EEA, 1986) sowie den Verträ- gen von Maastricht (1991), Amsterdam (1997) und Nizza (2000) zusehends - die Einrichtung der Wirtschafts- und Währungsunion mit der Einführung des Euro und die Etablierung des Schengen-Raumes sind nur zwei unter mehreren Bei- spielen. Zeitgleich vollzog sich in der EG/EU-Forschung ein Wandel. Der Untersu- chungsgegenstand "europäische Integration" vergrößerte sich stetig, sowohl hinsichtlich der betroffenen Länder in West-, Süd- und Nordeuropa als auch hinsichtlich der betroffenen Politikbereiche. Gleichzeitig wurde die EU- Forschung immer wichtiger. Dies bedeutete jedoch auch, dass die politikwissen-