| © universitetsforlaget | norsk medietidsskrift | årg. 14 | nr. 4 | 334–355
Abstract
The article analyses how the
county is presented in tree lo-
cal newspapers. Are newspa-
pers responsible for the lack
of legitimacy at county level?
What impact does reform of
the county’s political system
have on how the county is
portrayed in local newspa-
pers?
Key words
• Local newspapers
• counties
• political management
reform
Hans Petter Saxi
Den redigerte fylkeskommunen
Avisenes konstruksjon av fylkeskommunen
med formannskap og parlamentarisme
Artikkelen er en analyse av tre lokalavisers dekning av Nordland
fylkeskommune. Innholdsanalysen som artikkelen presenterer
viser at lokalavisene skriver relativt mye om fylkeskommunen og
fylkespolitikk. Det skrives imidlertid flere negative enn positive
artikler. Har overgang fra formannskapsprinsipp til det parla-
mentariske prinsipp påvirket journalistikken? Innholdsanalysen
viser at innføring av parlamentarisme ikke påvirket lokalavise-
nes dekning av fylkeskommunen slik man kunne forvente.
Innledning
I Europa diskuterer man «regionenes Europa», «superregio-
ner» og «multi-level governance», der man på ulike måter for-
søker å forklare utviklingen av et sterkt mellomnivå. I Norge er
mellomnivået svekket, og vi har fått en debatt om nedleggelse
av fylkeskommunene. Det skjer en avregionalisering i norsk
politikk, som skiller seg fra debatten ellers i Europa (Balders-
heim 1998). Denne «norske utakt» blir av regionforskere knyt-
tet til at fylkeskommunenes legitimitet forvitrer. En indikasjon
på dette er den synkende deltakelsen ved fylkestingsvalg.
Harald Baldersheim og Harald Torsteinsen (2002) registrerte
også et markant fall i tillit til fylkeskommunen blant institusjo-
nelle ledere mellom 1996 og 1999. De fant at ledere som hadde
personlig erfaring med fylkeskommunen var mer positive enn
de som ikke hadde slik erfaring. Dette er et funn som går igjen
i flere norske studier av tilfredshet med offentlige tjenester;