Norsk Statsvitenskapelig Tidsskrift | nr 4 | 2010 | årgang 26 | 265–295
© Universitetsforlaget | wwww.idunn.no/nst
265
Smått og godt? Kommunestørrelse, ressurser og
tilfredshet med det kommunale tjenestetilbudet
Lars Chr. Monkerud
(f. 1966), PhD i ledelse og organisasjon (Handelshøyskolen BI, 2007), Forsker II, Handelshøyskolen BI
E-post: lars.monkerud@bi.no
Rune J. Sørensen
(f. 1955), Dr.philos i statsvitenskap (Universitetet i Oslo, 1986), professor, Handelshøyskolen BI
E-post: rune.sorensen@bi.no
Folk er mer tilfredse med de kommunale tjenestene i
kommuner med lavt folketall enn i folkerike kom-
muner. Dette kan skyldes kommunestørrelsen som
sådan; at små kommuner er mer homogene og at
politikerne representerer lokalbefolkningen på en
bedre måte enn i folkerike kommuner. En annen
forklaring kan være at folk i små kommuner skiller
seg fra befolkningen i store kommuner, for eksempel
ved høyere alder og lavere utdanning. En tredje
forklaring er at småkommunene har høyere inntekter
på grunn av høye statlige overføringer.
Vi presenterer analyser fra en omfattende inter-
vjuundersøkelse (N = 12.659). Folketallet i kom-
munen har en svak, negativ effekt på respondentenes
tilfredshet med de fleste tjenestene. Utdanningsnivå,
alderssammensetning og nivået på kommunens
inntekter er betydelig viktigere enn folketallet i seg
selv. Våre analyser tyder på at sammenslåinger av
kommuner vil øke befolkningens samlede tilfredshet
med kommunale tjenester noe. Dette skyldes at sam-
menslåing vil medføre overføring av inntekt fra kom-
muner med høye til kommuner med lave inntekter,
og at kommunenes kjøpekraft vil øke på grunn av
stordriftsfordeler.
Nøkkelord: kommuner, kommunestørrelser, brukertilfredshet
Is smaller better? Municipal size, resources and satisfaction with local government services
As in other countries, people in small municipalities
in Norway are more satisfied with local government
services than are residents of larger authorities, and
this has led to some scholars suggesting that consoli-
dation of municipalities will lower user satisfaction.
We study this issue through use of a large national
survey. After checking out municipal revenues per
capita and various individual-level characteristics, for
example education and age, we find that the differ-
ences in user satisfaction are relatively small. Econo-
mies of scale means that a consolidation policy
would increase the purchasing power of the smaller
municipalities. Since small municipalities tend to
have relatively high levels of municipal revenue, con-
solidations would mean a more equal distribution of
revenues. Owing to revenue redistribution and econ-
omies of scale, municipal consolidations are likely to
bring about increased satisfaction among average
citizens.
Keywords: local government, local government size, user satisfaction