DOMINIKA BLONSKI * MONIKA FLORCZAK-WĄTOR ** PROBLEM HORYZONTALNEJ SKUTECZNOŚCI PRAWA DO OCHRONY DANYCH OSOBOWYCH W ŚWIETLE PRZEPISÓW KONSTYTUCYJNYCH POLSKI I SZWAJCARII THE PROBLEM OF HORIZONTAL EFFECTIVENESS OF THE RIGHT TO PERSONAL DATA PROTECTION IN THE LIGHT OF CONSTITUTIONS OF POLAND AND SWITZERLAND The authors examine the issue of horizontal effectiveness of the right to protect personal data in the light of the Polish and Swiss constitutions. They attempt to answer the question of whether, to what extent and how an individual can in each of these countries demand — on the basis of constitution- al regulation — that his or her personal data be respected by another individual. They provide an analysis of the manner and scope of the constitutionalization of the right to personal data protection in Poland and Switzerland, and conclude that in both countries it is possible to implement an indi- rect horizontal model of operation of the right to protect personal data and the model of protective duties of the state in relation to this right. The legislature, when forming horizontal relationships, is bound by the constitutional right of personal data protection, and the court, in deciding disputes between private parties, is obliged to protect that right and take them into account in the interpreta- tion of the statutory provisions. Słowa kluczowe: dane osobowe, prawo do ochrony danych osobowych, horyzontalne działanie praw konstytucyjnych, obowiązki ochronne państwa, kolizja praw konstytucyjnych Keywords: personal data, the right of personal data protection, the horizontal effect of constitutional rights, protective duties of the state, conflict of constitutional rights * Mgr Dominika Blonski, Institut für öffentliches Recht, Universität Bern, pracownik Datenschutz- beauftragter des Kantons Zürich ** Dr Monika Florczak-Wątor, Uniwersytet Jagielloński, Katedra Prawa Konstytucyjnego, pra- cownik Biura Trybunału Konstytucyjnego 1 . Przetwarzanie danych osobowych przez podmioty prywatne to współcześnie zjawisko powszechne i nieuniknione. Niektóre podmioty prywatne w ramach prowadzonej działalności gospodarczej gromadzą dane osobowe swoich rzeczywistych lub potencjalnych klientów, przetwarzają je i wykorzystują do celów komercyjnych, a nawet czynią je przedmiotem obrotu handlowego. Działając ponad granicami państw, zwłaszcza w przestrzeni wirtualnej, z wykorzystaniem najnowszych technologii infor- matycznych, przetwarzają dane osobowe na skalę wcześniej niespotykaną. Kontrola tego zjawiska jest często poza możliwościami państwa, zmiany w prawie nie zawsze zaś nadążają za jego rozwojem. Specyfikę zagrożeń związanych z naruszaniem ochrony danych osobowych przez podmioty prywatne dostrzegano już na przełomie lat 60. i 70. XX w., gdy prawo do