Debates internacionales en torno a las políticas sociales Cristina Rojas * INTRODUCCIÓN Me concentraré en el debate internacional sobre las políticas sociales por varias razones: primero, por los efectos sociales de la globalización, que si bien produce mayores oportunidades culturales y económicas, también crea fragmentación social e inseguridad humanas. 1 Como efecto de la globalización, las desigualdades de ingreso entre países se han ampliado: en 1960, el 20 por ciento de las personas más ricas tenía 30 veces el ingreso del 20 por ciento más pobre; en 1997, te- nía 74 veces más. Los activos de las tres personas más ricas del mun- do son superiores al producto interno bruto (PIB) combinado de los 48 países menos desarrollados. La distribución del ingreso no se ha me- jorado: de 12 países estudiados por la Comisión Económica para Amé- rica Latina (CEPAL) en los años noventa, la distribución urbana del in- greso sólo mejoró en 4, en 1 se mantuvo y en 7 sufrió un deterioro. 2 * Profesora asistente en la Norman Paterson School of International Affairs, Carleton University. Correo electrónico: <cristina_rojas@carleton.ca>. Agradezco la colaboración de la Fundación Ford y el Centro David Rockefeller de la Universidad de Harvard. 1 UNDP, Human Development Report 1999-HDR (Nueva York: Oxford University Press, 1999), 43. 2 Mejoró en Bolivia, Honduras, México y Uruguay; se mantuvo en Chile y sufrió deterioro en Argentina, Brasil, Costa Rica, Ecuador, Panamá, Paraguay y Venezuela. CEPAL, Panorama social de América Latina 1998 (Santiago: ONU, 1999). brought to you by CORE View metadata, citation and similar papers at core.ac.uk provided by MiCISAN