Jurnal Living Law ISSN 2087-4936 Volume 8 Nomor 1, Januari 2016 73 PENGARUH PENERAPAN STELSEL NEGATIF TERHADAP DUPLIKASI KEPEMILIKAN TANAH DIKAITKAN DENGAN PENGEMBANGAN PERUMAHAN BAGI MASYARAKAT STELSEL NEGATIVE EFFECT OF DUPLICATE LAND TENURE ASSOCIATED WITH DEVELOPMENT OF PUBLIC HOUSING Irsyad Surawirawan dan Martin Roestamy Program Studi Ilmu Hukum Sekolah Pascasarjana Universitas Djuanda Bogor Jl. Tol Ciawi No. 1, Kotak Pos 35, Bogor 16720. E-mail : magister.hukum@unida.ac.id Korespondensi : Irsyad Surawirawan, Tel. . 082226668677 e-mail : Irsyadsurawirawan@yahoo.com Jurnal Living Law, Vol. 8, No. 1, 2016 hlm. 73-81 Abstract : In the system of negative publicity, not registration but the validity of a legal act performed that determines the transfer of rights tothe buyer. Registration of rights does not make people who obtained land from unauthorized parties, into a new right holder. Legal certainty over land right, do not materialize as expected. Identification of this research are : 1) How can the aplication of a negative stelsel against registration to land titles; 2) How is the effectivences of the legal settlement of the holders of right to land when there are multiple land ownership rights in the case of the contruction of the flats by PT. Gaperi Prima; 3) How is the prevention of the application of negative stelsel againts duplicationof community land ownership.This study uses normative juridical approach. Normative juridical research stage, using literature study (review of the literature). Result of this research are : 1) Registration of land with negative publicity system does not provide legal certainty; 2) The National Land Agency is less effective in resolving duplication of land ownership on the flats development by PT. Gaperi Prima; 3) What is proposed in the registration system of negative publicity should credible. Keywords : Stelsel, Duplicate Land Tenure, Public Housing Development. Abstrak : Dalam sistem publikasi negatif, bukan pendaftaran tetapi sahnya perbuatan hukum yang dilakukan yang menentukan berpindahnya hak kepada pembeli. Pendaftaran hak tidak membuat orang yang memperoleh tanah dari pihak yang tidak berhak, menjadi pemegang haknya yang baru. Kepastian hukum terhadap hak atas tanah, tidak terwujud seperti yang diharapkan. Identifikasi penelitian ini yaitu: 1) Bagaimana penerapan stelsel negatif terhadap pendaftaran sertifikat tanah?; 2) Bagaimana efektifitas penyelesaian hukum terhadap pemegang hak atas tanah bila terdapat kepemilikan hak atas tanah ganda dalam kasus pembangunan Rumah Susun oleh PT. Gaperi Prima?; 3) Bagaimana pencegahan atas penerapan stelsel negatif terhadap duplikasi kepemilikan tanah masyarakat?. Metode penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah pendekatan yuridis normatif,. Tahap penelitian yuridis normatif, menggunakan studi kepustakaan (penelaahan terhadap literatur). Hasil dari penelitian ini yaitu: 1) Pendaftaran tanah dengan sistem publikasi negatif tidak memberikan kepastian hukum; 2) Badan Pertanahan Nasional kurang efektif dalam menyelesaikan hukum terhadap kepemilikan hak atas tanah ganda pembangunan Rumah Susun oleh PT. Gaperi Prima; 3) yang diajukan dalam pendaftaran dengan sistem publikasi negatif tidak boleh begitu saja dipercaya kebenarannya. Kata Kunci : Stelsel, Duplikasi Kepemilikan Tanah, Perumahan Rakyat.