1 Palacio de la Aljafería – Calle de los Diputados, s/n– 50004 ZARAGOZA Teléfono 976 28 97 15 fundacion@fundacionmgimenezabad.es – www.fundacionmgimenezabad.es DE LA RECENTRALIZACIÓN DE COMPETENCIAS A SU PROGRESIVA DEVOLUCIÓN A LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS DURANTE EL ESTADO DE ALARMA: LAS FASES DE DESESCALADA Ana Carmona Contreras Catedrática de Derecho Constitucional, Universidad de Sevilla Cómo citar este artículo / Citation: Carmona Contreras, A. (2021). De la recentralización de competencias a su progresiva devolución a las Comunidades Autónomas durante el estado de alarma: las fases de la desescalada. Tudela Aranda, J. (coord.) Estado Autonómico y covid-19, Colección Obras colectivas, Fundación Manuel Giménez Abad, Zaragoza. DOI: https://doi.org/10.47919/FMGA.OC21.0202 SUMARIO: I. PANDEMIA, COMUNIDADES AUTÓNOMAS Y ESTADO DE ALARMA: SITUANDO LA GESTIÓN DE LA CRISIS SANITARIA EN SU CONTEXTO NORMATIVO DE REFERENCIA - II. LA GESTIÓN CENTRALIZADA DE LA PANDEMIA DURANTE EL ESTADO DE ALARMA – 1. Etapa inicial: La declaración de la alarma y sus dos primeras prórrogas - 2. Primeras señales de contención del virus. El aplanamiento de la curva: sentando las bases para acometer el proceso de desescalada - 3. La activación efectiva del proceso de desescalada: el lento avance de las CCAA hacia la recuperación de sus competencias - III. LA NUEVA NORMALIDAD: UNA ETAPA DE COMPLEJA (E INCONCLUSA) TRANSICIÓN HACIA LA NORMALIDAD SIN CALIFICATIVOS – 1. El marco regulador: de la normativa excepcional a la extraordinaria - 2. La praxis aplicativa: de la nueva normalidad a la segunda ola - IV. REFLEXIONES CONCLUSIVAS