306 При цитировании этой статьи ссылка на doi обязательна © NOTA BENE (ООО «НБ-Медиа») www.nbpublish.com DOI: 10.7256/1999-2807.2015.3.14347 АдминистрАтивное и муниципАльное прАво и проблемы теории прАвА 9 Аннотация: В данной статье рассматриваются вопросы сущности и системы правовых средств, в связи с чем исследуются основные этапы становления теории правовых средств и инструментального подхода в праве. Анализируются взгляды ученых на юридическую природу правовых средств, в результате чего де- лаются определенные выводы относительно сущности и содержания данного юридического явления. В ра- боте также рассматривается система правовых средств, основания для их классификации и особенности наполнения правового режима как комплексного правового средства первичными юридическими средствами. В работе использованы различные общенаучные приемы и способы логического познания: анализ и синтез, абстрагирование, моделирование, системно-структурный, функциональный и формально-логический подхо- ды. Специальные методы представлены конкретно-социологическим и статистическим, а частнонаучные – формально-юридическим, сравнительно-правовым и методом толкования норм права. Новизна исследования заключается в систематизации сущностных характеристик правовых средств и выявлении системообра- зующих факторов – оснований для классификации правовых средств и особенностей функционирования про- стых (элементарных) правовых средств в рамках их единых комплексов (правовых режимов). Теоретические суждения автора подтверждаются и иллюстрируются нормативно-правовыми источниками. Ключевые слова: правовое средство, инструментальная теория права, цель в праве, эффективность права, система правовых средств, правовой режим, правовой механизм, критерии классификации, первичные право- вые средства, комплексные правовые средства. Review: The artcle considers the questons of essence and system of legal instruments, the main stages of formaton of the theory of legal instruments and the instrumental approach in law. The scientsts's views on the legal nature of legal instruments are analyzed, the certain conclusions concerning the essence and the maintenance of this legal phenomenon are made. The author considers the system of legal instruments, the grounds for their classifcaton and the peculiarites of legal order as a complex legal instrument flling with primary legal instruments. The study uses the various general scientfc methods and ways of logical cogniton: analysis and synthesis, abstracton, modeling, the system and structural, the functonal and formal and the logical approaches. The special methods are presented by the special sociological and the statstcal methods, and the partcular – by the formal-juridical, the comparatve and legal and the method legal norns interpretaton.The novelty of the research consists in systematzaton of essensial characteristcs of legal instruments and identfcaton of the core factors - the bases for classifcaton of legal instruments and peculiarites of functoning of simple (elementary) legal instruments within their integrated complexes (legal orders). The theoretcal judgments of the author are confrmed and illustrated by legal sources. Keywords: legal mechanism, legal order, system of legal instruments, efciency of law, purpose in law, instrumental theory of law, legal instrument, criteria of classifcaton, primary legal instruments, complex legal instruments. Беляева Г.С. К вопросу о сущности и системе прАвовых средств альные начала в 60-е годы ХХ века, когда впервые были выработаны понятия механизма правового регулирования, социального деи�ствия права, вы- явлены критерии эффективности в трудах таких ученых, как Н.Г. Александров, С.С. Алексеев, В.Б. Ка- зимирчук, Л.С. Явич и некоторых других. Н адо сразу заметить, что проблема правовых средств в отечественнои� юридическои� на- уке первоначально возникла и развивалась на стыке актуальных общетеоретических про- блем: правового регулирования, его механизма и эффективности права, берущих свои концепту-