40 ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА А. Г . Фонотов СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ОРИЕНТИРЫ ИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ В статье рассматриваются цели стратегии инновационного развития России и обсуждаются возможности их реализации. Предлагаются меры повышения результативности и эффективности инновационной политики. Инновационная стратегия: затраты и результаты. В развитых странах от 70 до 95% прироста ВВП производится за счет новых знаний, воплощенных в тех- нике и технологиях. Эти страны используют инновации как эффективное средство реструктуризации производства, поддержки его конкурентоспособности, формиро- вания новых сегментов рынка высоких технологий. Доля России на мировом рынке наукоемкой и высокотехнологичной продукции уже несколько десятилетий составляет примерно 0,3%. При этом аналогичный показатель в Германии составляет 7,6%, в США – 13,5%, в Китае – 16,3% [1]. Российские компании расходуют на инновации гораздо меньше средств, чем их иностранные конкуренты в со- ответствующих секторах. Осознание отставания в этой области произошло еще в сере- дине 1990-х годов. Но принятые меры кардинально ситуацию не изменили. Особенно интенсивные усилия по улучшению ситуации с техническим прогрессом и встраиванию инноваций в воспроизводственные контуры общественного производ- ства стали предприниматься с середины первого десятилетия этого века. Были учреж- дены новые и обновлены старые институты развития. Начали реализовываться гораздо более ресурсно- и организационно обеспеченные программы модернизации практиче- ски всех сфер жизнедеятельности российского общества. Одним из заметных шагов в этом направлении было принятие в 2011 г . «Стратегии инновационного развития Россий- ской Федерации на период до 2020 года» (Распоряжение Правительства Российской Фе- дерации от 08.12.2011 №2227-р), а также государственной программы Российской Феде- рации «Развитие науки и технологий» на 2013-2020 годы (Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 года №301). Важное место в инновационном подъеме страны отводится принятой и в настоящее время реализуемой Государственной программе вооружений на период 2011-2020 гг . Из выделенных 23 трлн. руб. на эту программу 3 трлн. руб. будут направлены на мо- дернизацию производства. С учетом роли ОПК в производстве продукции гражданско- го назначения реализация указанной программы должна придать мощный стимул мо- дернизации всей системы общественного производства страны [2-3]. В России в 2012 г . доля внутренних затрат на научные исследования и разработ- ки в ВВП составила 1,12% (в США – 2,77%, в Китае – 1,84%; в среднем по странам ОЭСР – 2,33%). Предполагаемый ее рост составит к 2020 г . 3% [4-5]. Конечной целью всех мероприятий по активизации и интенсификации исполь- зования инновационных факторов развития общественного производства является формирование мощного высокотехнологичного и наукоемкого комплекса, обра- зующего ядро производственной системы страны, способного обеспечить решение насущных проблем, стоящих и прогнозируемых в обозримой перспективе перед обществом и государством, для устойчивой и поступательной эволюции националь-